今天是：2020年5月8日
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2025-04-29 18:25:28
河塌鄉(xiāng)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組
一,、背景與必要性
中小河流是區(qū)域水網(wǎng)系統(tǒng)的“毛細(xì)血管”，承擔(dān)著防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉,、生態(tài)涵養(yǎng)等多重功能,。當(dāng)前我縣中小河流治理中普遍存在“過(guò)度硬化”傾向，大量采用混凝土護(hù)岸,、渠化河道等剛性工程措施,，雖短期內(nèi)提升了防洪能力，卻導(dǎo)致河流生態(tài)功能退化,、自凈能力減弱,、生物多樣性喪失等問(wèn)題。在生態(tài)文明建設(shè)與“雙碳”目標(biāo)背景下,，亟需轉(zhuǎn)變治理理念,，推行“去硬化、促生態(tài)”
的綜合治理模式,，實(shí)現(xiàn)防洪安全與生態(tài)健康的雙贏。
二,、當(dāng)前突出問(wèn)題
1.生態(tài)功能受損：硬質(zhì)護(hù)岸割裂水陸生態(tài)聯(lián)系,，水生生物棲息地消失，河道自凈能力下降,。
2.洪澇風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：過(guò)度渠化導(dǎo)致水流速加快,，下游行洪壓力增大，局部“小洪水,、高水位”現(xiàn)象頻發(fā),。
3.長(zhǎng)效維護(hù)困難：硬化工程后期破損修復(fù)成本高，生態(tài)修復(fù)難度大,。
三,、具體建議
1.科學(xué)規(guī)劃與分類施策
分級(jí)分類管理。對(duì)自然狀態(tài)良好的河段,，以保護(hù)為主,，禁止硬化工程，劃定生態(tài)緩沖帶,；對(duì)已硬化河段,，分階段拆除硬質(zhì)材料，改用生態(tài)護(hù)岸,；對(duì)確需防洪加固的城鎮(zhèn)段,，采用“生態(tài)+工程”復(fù)合措施（如生態(tài)砌塊+透水混凝土）。統(tǒng)籌河道治理與上游水土保持,、農(nóng)田面源污染防控,，推行“山水林田湖草沙”一體化修復(fù)。
2.推廣生態(tài)工法與技術(shù)創(chuàng)新
推廣植物纖維毯、椰殼編織網(wǎng)等生物材料護(hù)坡,，搭配本地耐淹植物（如蘆葦,、菖蒲）恢復(fù)岸線生態(tài)。在沖刷嚴(yán)重區(qū)域,，采用“石籠+沉木”組合結(jié)構(gòu),，既穩(wěn)固岸線又為魚(yú)類提供避難所。拆除廢棄堰壩,，改建為仿自然魚(yú)道,；保留河道彎曲形態(tài)，增設(shè)生態(tài)跌水堰,，恢復(fù)水流多樣性,。
3.完善政策與保障機(jī)制
制定《中小河流生態(tài)治理技術(shù)導(dǎo)則》，明確禁用剛性護(hù)岸的負(fù)面清單,，建立生態(tài)化改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。中央財(cái)政設(shè)立“中小河流生態(tài)治理專項(xiàng)”，地方按1:1配套,。
制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。對(duì)退硬化還生態(tài)的村鎮(zhèn)，給予碳匯補(bǔ)償,、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付,；將河道生態(tài)指標(biāo)納入地方政府考核。
4.公眾參與與長(zhǎng)效管護(hù)
成立“河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)+專家”協(xié)作機(jī)制,，鼓勵(lì)村民參與河道巡查,、植被養(yǎng)護(hù)，推廣“認(rèn)領(lǐng)河段”志愿行動(dòng),。挖掘河流歷史文化,，建設(shè)濱水綠道、生態(tài)濕地公園,，打造“鄉(xiāng)愁記憶廊道”,，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向文旅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。
中小河流治理應(yīng)從“征服自然”轉(zhuǎn)向“順應(yīng)自然”,，通過(guò)“去硬化,、增彈性、復(fù)生機(jī)”的系統(tǒng)治理,，讓河流重獲生命力,。這不僅關(guān)乎防洪安全，更是踐行“人與自然和諧共生”理念的關(guān)鍵實(shí)踐,。