今天是：2020年5月8日
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來源：本站
2025-04-09 15:50:58
千嶺鄉(xiāng)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組
如何完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,，讓群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得收益,，妥善處理企業(yè)發(fā)展和群眾增收的關(guān)系,，從“三個維度”提出如下建議,。
一、利益聯(lián)結(jié)機制維度
1,、建立股份合作模式,。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金,、勞動力等要素入股企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，形成“資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東”的股份合作制,，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。例如,，山東蘭陵代村通過成立村集體企業(yè),，村民以土地入股，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，實現(xiàn)了集體與村民的雙增收,。
2、完善訂單農(nóng)業(yè)模式,。鼓勵企業(yè)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單,，明確收購價格、數(shù)量和質(zhì)量標準等,，降低農(nóng)民市場風險,，保障穩(wěn)定收入。同時,，可在訂單中設(shè)置價格調(diào)整機制,，根據(jù)市場行情適當浮動，讓農(nóng)民能分享市場紅利,。如一些蔬菜種植區(qū)的農(nóng)戶與蔬菜加工企業(yè)簽訂訂單,，確保了農(nóng)產(chǎn)品的銷路和穩(wěn)定收益。
3,、創(chuàng)新收益分配方式：除了常規(guī)的分紅,、工資等收益，企業(yè)還可從利潤中提取一定比例設(shè)立獎勵基金,，對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)突出、積極參與的農(nóng)戶給予額外獎勵,。也可建立風險補償基金,，在遇到自然災(zāi)害、市場波動等情況時，對農(nóng)戶進行適當補償,。
二,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度
1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦,，培育特色農(nóng)產(chǎn)品,，發(fā)展特色養(yǎng)殖、林果種植,、中藥材種植等產(chǎn)業(yè),，提高產(chǎn)品附加值，為農(nóng)民創(chuàng)造更多收入來源,。
2,、推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、流通,、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲利,，還能分享加工,、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的收益,。比如,，在一些旅游勝地的周邊農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)家樂,、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目,，帶動了農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民就業(yè)。
3,、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度,，通過項目資金支持,、稅收優(yōu)惠、信貸擔保等政策,，增強其帶動農(nóng)民增收的能力,。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等,，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營水平,。
三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)維度
1,、加強就業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，如農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械操作,、農(nóng)村電商運營等,，提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進農(nóng)民就地就近就業(yè),。政府可通過購買服務(wù)等方式,，委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)進行培訓(xùn)，并對參加培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補貼,。
2,、開發(fā)農(nóng)村就業(yè)崗位：引導(dǎo)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)基地、加工車間等,，增加就業(yè)崗位,。同時，利用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、環(huán)境整治等項目,，優(yōu)先吸納當?shù)剞r(nóng)民務(wù)工。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦就業(yè)載體,，為農(nóng)民提供就業(yè)機會,。
3、鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)：出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策,，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金支持,、場地保障、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù),。設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金,，對符合條件的創(chuàng)業(yè)項目給予貸款貼息、資金補助等,。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供免費或低成本的辦公場地、設(shè)備設(shè)施等,。