今天是：2020年5月8日
今天是：2020年5月8日
來源：本站
2024-04-01 16:04:52
孚玉鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組
當(dāng)前，隨著人口老齡化現(xiàn)象日益突出,，養(yǎng)老服務(wù)面臨越來越大的壓力和挑戰(zhàn),，尤其是老年人就餐難問題，已成為群眾訴求集中,、社會(huì)普遍關(guān)注的問題,。為解決好這一問題，我縣圍繞做好養(yǎng)老助餐服務(wù),，進(jìn)行了積極探索,，形成了不少好做法。然而,，當(dāng)前老年助餐服務(wù)點(diǎn)雖“遍地開花”,，但能夠保持收支平衡、略有盈余的卻很少,，可持續(xù)運(yùn)營(yíng)面臨較大挑戰(zhàn),。
存在的問題：
一是運(yùn)營(yíng)收支失衡。與社會(huì)化餐飲相比,，“微利惠民”是老年助餐的主要特征也是最大的差異化所在,，老年助餐作為持續(xù)投入的微利行業(yè)，因受助人員分散,、量少利薄,、消費(fèi)能力有限、管理成本較高等因素制約,，大多助餐機(jī)構(gòu)缺乏盈利和持續(xù)造血能力,，無法形成規(guī)模效應(yīng)，難以維系長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng),。
二是就餐客源不足,。大多數(shù)身體機(jī)能較好的老年人和部分對(duì)價(jià)格敏感的老年人更愿意自己解決用餐；有些老人不了解老年助餐點(diǎn)分布基本情況,，不清楚其具體位置,；部分老人擔(dān)憂菜品衛(wèi)生問題不愿就餐。有的助餐點(diǎn)一天只提供一兩頓餐飯,，不能完全解決老年人的就餐需要,，導(dǎo)致助餐點(diǎn)的客流量不足,、不穩(wěn)定。
三是服務(wù)模式單一,。老年助餐點(diǎn)的位置分布一般都是以行政村為單位進(jìn)行設(shè)置管理,，整體位置分布較為分散，一定程度上不利于失能,、半失能老人前往助餐點(diǎn)就餐,。另外，老年助餐菜品更換頻率低,，部分老人因飲食習(xí)慣或身體原因,，對(duì)飯菜要求低鹽、少油,、少糖,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的餐飲服務(wù)無法滿足個(gè)性化、多樣化需求,。
四是監(jiān)管體系缺失,。老年助餐服務(wù)政策法規(guī)體系不夠完善，老年助餐服務(wù)工作沒有納入養(yǎng)老服務(wù)綜合體系,，容易出現(xiàn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目難以細(xì)化或者不能及時(shí)兌現(xiàn)等問題,。另外，助餐點(diǎn)工作人員的監(jiān)管,，以及每日備餐數(shù)量,、食材采購(gòu)、食材新鮮程度,、食品留樣達(dá)標(biāo),、食品儲(chǔ)藏期限等安全問題亟待重視。
對(duì)此建議：
1.切實(shí)樹立運(yùn)營(yíng)理念,。轉(zhuǎn)變政府大包大攬做公益的傳統(tǒng)做法,，探索建立“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn),、政府補(bǔ)一點(diǎn),、慈善捐一點(diǎn)”的多元參與和分擔(dān)機(jī)制，助力養(yǎng)老助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展,。要牢固樹立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)理念,，引育專業(yè)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在保障好老年人就餐的前提下,，面向社會(huì)開放經(jīng)營(yíng),，允許非老年群體在助餐點(diǎn)消費(fèi)、就餐、老年人可按年齡高低實(shí)行梯度優(yōu)惠,，非老年人按市場(chǎng)價(jià)收費(fèi),，從而增加運(yùn)營(yíng)收入。
2.加大政策支持力度,。政府部門要做好養(yǎng)老助餐工作規(guī)劃和具體事項(xiàng)謀劃,，完善養(yǎng)老助餐服務(wù)設(shè)施，著力多層次,、全覆蓋的養(yǎng)老助餐服務(wù)體系。明確分級(jí)分類就餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼發(fā)放方式,，充分發(fā)揮政府資金的基礎(chǔ)保障作用,。探索建立慈善資金支持老年助餐服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，更好支持有條件的市場(chǎng)主體,、品牌餐飲企業(yè)參與養(yǎng)老助餐服務(wù),，共同助力老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
3.優(yōu)化老年助餐模式,。綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模,、就餐需求、服務(wù)半徑等因素,，城市社區(qū)可按照“15分鐘就餐服務(wù)圈”合理布局,，農(nóng)村優(yōu)先在留守、獨(dú)居老年人居住集中處布點(diǎn),，打破行政區(qū)劃界線,，讓老年人可以就近選擇助餐點(diǎn)進(jìn)行就餐。完善老年助餐信息系統(tǒng),，科學(xué)制定熱量,、營(yíng)養(yǎng)、口味適宜的助餐標(biāo)準(zhǔn),。探索形成送餐上門服務(wù),，通過設(shè)立配餐中心或購(gòu)買服務(wù)的形式與餓了么、美團(tuán)合作,，完善助餐配送服務(wù),。
4.完善監(jiān)督管理機(jī)制。建立健全著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、務(wù)實(shí)管用的老年助餐行業(yè)監(jiān)督管理制度,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和政府監(jiān)督管理相結(jié)合。出臺(tái)老年助餐服務(wù)管理辦法,，完善評(píng)價(jià)機(jī)制,，規(guī)范老年助餐服務(wù)管理運(yùn)營(yíng)，在飯菜質(zhì)量、種類,、定價(jià)和就餐數(shù)量等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)助餐公示制度,，加大行業(yè)監(jiān)管力度,，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管、消防,、衛(wèi)生,、安全等部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,。