今天是：2020年5月8日
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來源：本站
2024-04-01 16:00:32
孚玉鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,、提高農(nóng)田質(zhì)量、改善農(nóng)田生態(tài)的重要舉措,，是保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)性工程,，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。然而,，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推進(jìn),，一些問題也逐漸浮現(xiàn)出來。如：資金投入不足,，資金缺口仍然較大,；農(nóng)民參與度不高，積極性不足等,，影響了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)的效果和質(zhì)量,，制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前存在的問題：
資金方面,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)需要大量的資金投入，包括土地平整,、水利設(shè)施,、道路交通、電力通訊,、綠化美化等,。雖然政府出臺(tái)了一系列政策加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持，但由于財(cái)政有限,，社會(huì)資本參與度不高,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)的資金缺口仍然較大。技術(shù)方面,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)技術(shù)水平在土地整治,、水利灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、農(nóng)業(yè)信息化等方面相對(duì)落后,，缺乏創(chuàng)新和突破。此外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得不嚴(yán)格,，不能充分反映農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和趨勢(shì)，影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)質(zhì)量,。土地方面,。隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推進(jìn),，土地整合和流轉(zhuǎn)成為實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化作業(yè)的必要手段,。然而,，農(nóng)民是土地的承包者和經(jīng)營(yíng)者，他們的生計(jì)和利益直接依賴土地,，在土地流轉(zhuǎn)過程中,，可能出現(xiàn)土地兼并和失地農(nóng)民等問題。監(jiān)管方面,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理,、工程施工不規(guī)范、竣工驗(yàn)收不嚴(yán)格,、后期管護(hù)不到位和內(nèi)部監(jiān)督不到位,、外部監(jiān)督不及時(shí)、監(jiān)督結(jié)果不公開的問題,，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的質(zhì)量和效益受損,，容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患。
對(duì)此建議：
一是加大資金投入,，引入社會(huì)資本,。政府應(yīng)加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)的財(cái)政投入，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù),，拓寬資金來源渠道,，形成多元化的投資格局。同時(shí),，制定相關(guān)政策,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)提供信貸支持，降低融資成本,，提高融資效率,，推出針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的優(yōu)惠貸款政策，降低資本的準(zhǔn)入門檻,。通過設(shè)立專項(xiàng)資金,、提高補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)社會(huì)資本的流入。探索其他的融資方式,，如發(fā)行債券,、股權(quán)融資等，拓寬資金的來源,。
二是提高技術(shù)水平,，優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)的技術(shù)研發(fā)投入,，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新,，加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)和推廣,，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作,，在參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)注重結(jié)合實(shí)際情況制定出更加科學(xué),、完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確?？刹僮餍院蛯?shí)用性,。此外，要建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,，通過定期監(jiān)督檢查和評(píng)估,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問題，保證建設(shè)質(zhì)量,。
三是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，優(yōu)化利益分配。在土地流轉(zhuǎn)過程中,，加強(qiáng)宣傳教育,，讓農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的意義和價(jià)值，增強(qiáng)他們的流轉(zhuǎn)意識(shí),，同時(shí)建立健全的土地流轉(zhuǎn)制度,，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，確保農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受侵犯,，防止出現(xiàn)非法流轉(zhuǎn)和強(qiáng)制流轉(zhuǎn)等問題,。建立公平、透明,、有效的利益分配機(jī)制，農(nóng)民通過承擔(dān)土地流轉(zhuǎn),、勞動(dòng)力投入等責(zé)任獲取收益,，企業(yè)通過提供技術(shù)支持、資金投入等方式參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，并獲得相應(yīng)的回報(bào),，政府則提供政策支持、資金補(bǔ)貼等,，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的順利推進(jìn),。
四是完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核,。政府應(yīng)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，明確各方的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié),。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)的信息化管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精細(xì)管理,。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)的內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督機(jī)制和績(jī)效考核制度,，加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)的過程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的質(zhì)量和效益進(jìn)行獎(jiǎng)懲,，激勵(lì)各方積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù),。