今天是：2020年5月8日
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來源：本站
2022-11-15 10:10:36
縣政協(xié)社法委
為積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有農(nóng)場辦社會職能改革，2018年11月7日縣政府與華陽河農(nóng)場正式簽訂了《安徽省農(nóng)墾華陽河農(nóng)場辦社會職能改革移交協(xié)議》,，為了解近四年來協(xié)議的執(zhí)行情況,，分析在推進(jìn)中存在的主要問題，并就下步工作提出意見建議,，9月29日上午,，縣政協(xié)黨組副書記、副主席郭斯文率部分政協(xié)委員和縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴華陽河農(nóng)場開展監(jiān)督性視察活動,。調(diào)研組一行先后視察了華陽河農(nóng)場自來水廠移交和運營情況,、社管委辦公場所建設(shè)和職能部門設(shè)置情況,、文化體育場地建設(shè)情況等，并召開座談會,，聽取華陽河農(nóng)場辦社會職能改革移交情況匯報,，縣直相關(guān)部門結(jié)合各自工作職能逐一進(jìn)行了回應(yīng)和交流。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一,、存在的主要問題
一是溝通會商不夠,。協(xié)議雙方未建立定期溝通會商機(jī)制，工作中遇到一些涉及到多部門或全局性的問題,，若不通過會商很難以解決;
二是居委會無代碼,。農(nóng)場下轄六個居委會，目前六個居委會均無統(tǒng)一社會信用代碼,，給社區(qū)工作帶來諸多不便;
三是編制,、經(jīng)費問題。中央國企改革33號,、省32號文件均提出要妥善解決企業(yè)辦社會職能移交人員,、編制、經(jīng)費問題,，但華陽河農(nóng)場辦社會職能移交時,，編制和經(jīng)費問題均未得到妥善解決;
四是自來水廠運營困難。2020年9月28日華陽河自來水廠全面移交,，水廠采取的是“自主經(jīng)營,，自負(fù)盈虧”的經(jīng)營模式，由于農(nóng)場遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn),，且體量大,，地域跨度長，加之設(shè)備陳舊老化,、資金供給不足等問題,，水廠運營困難。
二,、下步工作建議
一是建議縣政府成立農(nóng)場辦社會職能改革移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立定期溝通會商機(jī)制。華陽河農(nóng)場要加強(qiáng)與縣政府及相關(guān)職能部門溝通與對接,，縣直相關(guān)部門也要強(qiáng)化大局意識和一盤棋的思想,，定期與農(nóng)場管委會一道，共商解決問題的辦法和措施,，針對一些全局性,、政策性問題，如編制、經(jīng)費問題,，縣本級解決可能有困難,，建議縣政府與農(nóng)場共同發(fā)力，積極爭取上級政策支持,，力爭盡早解決,。
二是建議縣政府妥善解決農(nóng)場居委會無代碼的問題。為更好的開展社區(qū)工作,，使農(nóng)場社會事務(wù)真正融入地方發(fā)展,，建議政府將農(nóng)場現(xiàn)行的六個居委會按就近原則委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，納入我縣基層自治組織管理范疇,。
三是建議縣政府將農(nóng)場的全部社會職能納入全縣統(tǒng)一管理,。農(nóng)場應(yīng)盡全力剝離非生產(chǎn)經(jīng)營外的社會職能并予以移交，政府也應(yīng)該積極接管農(nóng)場的社會職能,，但因編制,、經(jīng)費等問題，目前政府未能全部接納,。建議政府將農(nóng)場的全部社會職能納入全縣統(tǒng)一管理,，即使有些事項不能在短期內(nèi)解決，也可為以后過渡到實質(zhì)性整體移交奠定基礎(chǔ),。