今天是：2020年5月8日
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來源：本站
2022-08-03 15:35:19
縣政協(xié)委員 朱 進(jìn)
項(xiàng)目資產(chǎn)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ),，做好運(yùn)營(yíng)管護(hù)工作十分重要,。近年來，縣財(cái)政投入大量資金建設(shè)了一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，有效地改善貧困群眾生產(chǎn),、生活條件，有力地壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。
一,、主要問題
一是后續(xù)管理機(jī)制不健全。項(xiàng)目主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村沒有健全資產(chǎn)登記、運(yùn)營(yíng),、管護(hù)機(jī)制,，項(xiàng)目資金投入后形成的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式多樣、隨意性大,，部分項(xiàng)目資產(chǎn)由集體經(jīng)營(yíng),、村干部管理甚至是無人管護(hù)，工作責(zé)任不明確,，導(dǎo)致項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行效率不高,、資產(chǎn)損失、流失,。
二是項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)投入不足,。村級(jí)特別是脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，同時(shí)“重建設(shè),、輕管理”的問題仍然突出,，在后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)來源不足的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村在項(xiàng)目資產(chǎn)管理上投入明顯不足,，項(xiàng)目資產(chǎn)效益難以長(zhǎng)期保障。
三是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目增收乏力,、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目更多地停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖,，高效益,、新品種、新技術(shù)、新模式為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)較少,，同時(shí)受自然,、市場(chǎng)、病蟲疫害三重風(fēng)險(xiǎn)制約,使得我縣部分產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目效益偏低且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,。
二,、對(duì)策及建議
一是切實(shí)落實(shí)管護(hù)責(zé)任。按照“誰審批,、誰監(jiān)管”和屬地管理的原則,，明確行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、工作方案,。建立“村有,、村用、村管”的管護(hù)責(zé)任體系,。積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管護(hù)模式,，如管護(hù)難度較大的村級(jí)公路，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣主管部門落實(shí)專項(xiàng)資金,，通過公開招標(biāo),、定向委托等方式向社會(huì)購買服務(wù)。
二是適當(dāng)支持管護(hù)投入,。項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入以項(xiàng)目建設(shè)單位為主,，在充分保障項(xiàng)目效益分配的前提下，將部分項(xiàng)目收益作為項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi),，同時(shí)縣級(jí)可合理提取并分配項(xiàng)目管理費(fèi)或者通過財(cái)政資金保障,。
三是完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。把建立運(yùn)行管護(hù)機(jī)制作為前置要求,，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就考慮建成后的管護(hù)運(yùn)行,，探索保證自我運(yùn)行、可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的方式方法,，建立縣級(jí),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)和第三方管護(hù)互為補(bǔ)充的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,。