今天是：2020年5月8日
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來源：本站
2022-08-03 15:27:52
縣政協(xié)委員 賀行加
宅基地使用權(quán)是農(nóng)民基于集體成員的身份而享有的福利保障,，事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定和諧,，事關(guān)農(nóng)民的生活質(zhì)量。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,，對于保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、提高農(nóng)民生活水平具有極其重要的意義,。
目前，我縣農(nóng)村建房亂象存在的幾個方面,。
一是建新不拆舊,，“空心村”、“一戶多宅”現(xiàn)象普遍存在,。新建住宅無限向村莊外圍擴(kuò)張,，道路修到哪里，住房就建到哪里,，甚至有“小產(chǎn)權(quán)房”混雜期間,。新建住宅后老村莊內(nèi)危舊房屋又不拆除，既浪費土地又存安全隱患,。
二是農(nóng)村住宅建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，居住分散不利于配套設(shè)施建設(shè)。追求舒適寧靜,、交通便利的居住環(huán)境,，單門獨院建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)民建房的首選,，建筑高度,、朝向及外觀結(jié)構(gòu)等隨意性大。分散居住現(xiàn)狀給農(nóng)村環(huán)境治理和配套設(shè)施建設(shè)帶來諸多不便,。
三是貪大求洋,，盲目攀比之風(fēng)盛行。許多農(nóng)村現(xiàn)有住房稍加改造,，就可以居住,。但是，出于盲目的攀比,，不僅樓房越建越高,，而且裝飾也越來越豪華，開支越來越大,，面積也越來越大,，現(xiàn)實卻是十屋九空，資源浪費,。
四是擴(kuò)大建設(shè),、占用耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生。在農(nóng)房實際建設(shè)過程中,，出于建房者的個人利益考慮,，私自擴(kuò)大宅基地。一些基層干部礙于“人情”,，采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度,，無形之中助長了不良風(fēng)氣,。農(nóng)村規(guī)劃管理不到位，對宅基地審批控制不力,、建設(shè)違法現(xiàn)象查處不嚴(yán),，造成違法建筑在農(nóng)村蔓延。
建議：
一,、加大宣傳力度,。加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)政策宣傳教育，強(qiáng)化引領(lǐng)廣大群眾依法用地,、依法建設(shè);壓實村委會,、村民小組農(nóng)村建房的屬地管理主體責(zé)任，各村組干部要把農(nóng)村建房相關(guān)政策宣傳到戶到人,，并按要求落實屬地管理責(zé)任,，常態(tài)化組織摸排管控，及時發(fā)現(xiàn),、上報并勸止占耕行為,，切實把問題化解在萌芽和初始狀態(tài)。
二,、加大執(zhí)法力度,。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍，配備執(zhí)法車輛,、執(zhí)法儀器等設(shè)備，對非法占地,、違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn),、早制止，禁止未批先建,、超面積占用宅基地,。
三、加強(qiáng)規(guī)劃管控,。在縣,、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要預(yù)留農(nóng)村村民建住房的空間,，并統(tǒng)一落實耕地占補(bǔ)平衡;已有村莊規(guī)劃的,，要嚴(yán)格落實;沒有村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局,，與未來規(guī)劃做好銜接;要優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,，盡量少占耕地;對農(nóng)宅建設(shè)風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)要求相對統(tǒng)一。
四,、保障用地需求,。對農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地實行年度計劃指標(biāo)單列安排,，突出計劃的實效性，實報實銷,，防止宅基地批而不建,、閑置浪費;建議簡化審批材料和審批程序，下放審批權(quán)限,，提高審批效率;在保障村民住宅建設(shè)合理用地需求時,，要注意分戶的合理性，做好與戶籍管理的銜接,，不得設(shè)立互為前置的申請條件,。