今天是：2020年5月8日
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來源：本站
2022-01-14 15:49:35
縣政協(xié)委員,、資規(guī)局規(guī)劃股股長 李正紅
近年來,，隨著我國城市建設(shè)逐步由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式增長、從增量開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪块_發(fā),，城市更新已成為城市發(fā)展的重要手段,。實施城市更新行動,，是黨中央對進一步提升城市發(fā)展質(zhì)量作出的重大決策部署,。進入“十四五”新時期，我縣老城區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇與挑戰(zhàn),，城市更新對縣城高質(zhì)量發(fā)展意義重大,。
一、老城區(qū)范圍
我縣老城區(qū)規(guī)劃范圍東起洋河西路,、南抵環(huán)城南路,、西臨滬渝高速、北以北浴路,、釣魚臺灌渠,、孚玉路為界，總面積約9平方公里,，人口近10萬人,。
老城區(qū)是縣城建設(shè)最早、商業(yè)最繁華,、居住密度最高的區(qū)域,，以居住生活、商業(yè)休閑等功能為主,。經(jīng)過歷年政府不斷的建設(shè)和發(fā)展,，已取得了階段性的成果，但與人民群眾對宜居宜業(yè)幸福城市的期望,，還有較大差距,。為推動城市高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善人居環(huán)境,，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感,，急需開展城市更新工作。
二,、存在的問題
(一)老舊小區(qū)居住環(huán)境較差,，危房改造迫在眉睫
老城區(qū)破舊危房較多，老舊小區(qū)建筑密度高,，采光通風不好,，居住環(huán)境差，電力,、電信,、給排水等管線老化現(xiàn)象嚴重，內(nèi)部道路狹窄,，消防設(shè)施缺失嚴重,、消防車無法到達，存在較大安全隱患。
(二)城市公共空間規(guī)模不足,，人均綠地面積較少
缺乏系統(tǒng)的綠地規(guī)劃,，現(xiàn)狀僅有園林廣場和黎河公園等幾處公共開放空間，且規(guī)模不足,、人均面積較少,、功能不完善,，無法滿足市民日常休閑活動的需求,。
(三)城區(qū)公共設(shè)施亟需補齊，基礎(chǔ)設(shè)施亟待提升
公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)模不足,、數(shù)量不夠,，文化和體育休閑、大型商業(yè),、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施偏少;幼兒園和中小學服務半徑過大,、數(shù)量過少;醫(yī)療和養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)標準較低;城市污水、垃圾處理,、防洪,、排澇等基礎(chǔ)設(shè)施亟待提升。
(四)道路網(wǎng)絡體系有待優(yōu)化,，停車設(shè)施缺口較大
城區(qū)道路主要以“一縱兩橫”的宿松路,、人民路、孚玉路為主,，缺少南北向的主干道,，外環(huán)線未修通，斷頭路較多,，道路不夠暢通;停車位缺口大,，停車難的問題嚴重。
(五)城市建筑風貌有待管控,，傳統(tǒng)建筑缺乏保護
建筑的風格,、造型和色彩各異，風貌不統(tǒng)一;原民主路,、通德街周邊許多具有歷史記憶和文化元素的傳統(tǒng)建筑,，如老房子、青石板路,、老井,、小街小弄等，沒有及時進行保護和修繕,，導致倒塌,、滅失。
三,、城市更新的對策與建議
(一)成立城市更新專班,，多方參與規(guī)劃編制
組建城市更新工作專班,，堅持以人民為中心，通過公開招標,、方案競賽等方式,，優(yōu)選資質(zhì)等級高、業(yè)務能力強,、工作經(jīng)驗豐富的高水平設(shè)計團隊來承擔規(guī)劃編制工作,，引導政府、設(shè)計院所,、專業(yè)人士和當?shù)鼐用穸喾絽⑴c全過程規(guī)劃設(shè)計,。
(二)啟動老舊小區(qū)改造，改善居民居住環(huán)境
結(jié)合老舊小區(qū)改造,、房屋安全專項整治行動,，組織城市危舊房質(zhì)量安全排查，分類開展城市危房治理改造和修繕加固,，確保住房安全,。如對通德街兩側(cè)、實小周邊,、北關(guān)巷片區(qū)的老舊小區(qū)進行集中連片改造,，以完善功能為主，堅持“先地下,、后地上”,，優(yōu)先改造供水、供氣,、雨污水等地下管線及二次供水設(shè)施,。推進無障礙、“適老化”改造,，支持符合條件的既有建筑加裝電梯,，完善道路、消防,、安防,、停車、充電,、照明,、養(yǎng)老、智能信包(快件)箱等公共基礎(chǔ)設(shè)施及社區(qū)服務設(shè)施建設(shè),。
(三)構(gòu)建綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu),，實施城市生態(tài)修復
構(gòu)建綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)精品公園綠地及綠帶，結(jié)合交通和公用設(shè)施等區(qū)域合理布置綠地,。按照市民出行“300米見綠,、500米見園”的要求，加快形成功能完善,、布局均衡的公園綠地系統(tǒng),。采用“繡花”“織補”等微改造方式，利用城市邊緣地,、閑置土地等打造街頭主題公園(以法制,、體育、愛國等為主題),，如利用縣城南部溝渠,、農(nóng)田等打造生態(tài)田園景觀，建設(shè)環(huán)山綠道,、濱水綠道、城市沿路綠道等多條綠道,，增加城區(qū)口袋公園的建設(shè),，建設(shè)鯉魚山公園，在城東,、城西,、城南等公共綠地較少處增加公園項目，擴建黎河公園等一批城市公園;系統(tǒng)修復河湖水系,、濕地等水體以及山體,、廢棄地，保持山水脈絡和自然風貌,。
(四)合理布局服務設(shè)施,，實施城市功能完善
圍繞城市功能完善、產(chǎn)業(yè)空間拓展,、土地集約利用,、居民方便宜居目標，合理布局公共服務設(shè)施,。重點補齊教育,、醫(yī)療、托育,、養(yǎng)老及無障礙等多類型服務設(shè)施短板,，擴大“十五分鐘便民生活圈”覆蓋范圍。新建一批全民健身中心,、游泳場館,、體育公園等健身設(shè)施，增加中小學校、幼兒園的布點,，推進中小學智慧學校建設(shè)等項目建設(shè),。
(五)優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施，補齊城市功能短板
構(gòu)建快速路,、主次干道和支路級配合理的城市路網(wǎng)體系,，完善縣城交通內(nèi)部循環(huán)，打通“斷頭路”,，暢通“微循環(huán)”,，打通桐梓南路、通德街,、環(huán)城南路,、龍湖南路等老城區(qū)主次干道，拓寬民主路,、黎河路,、通濟街、城墻南路等內(nèi)部道路,，逐步改善老城區(qū)的交通條件,。加大停車設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃停車場布點,，加強停車信息管理,，推動停車資源共享。
(六)推進海綿城市建設(shè),，實施城市安全韌性
大力實施城市內(nèi)澇治理工程,，保留和恢復自然雨洪通道、蓄滯洪空間,，因地制宜,、集散結(jié)合地建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，加快實施管網(wǎng)和泵站建設(shè)與改造,。加大雨污分流建設(shè),，實施老城區(qū)易澇點的改造。實施城市應急避難場所建設(shè)和疫情防控臨時安置點建設(shè),。推進城市抗震,、消防以及應急防災體系規(guī)劃和建設(shè)，建立和完善城市安全運行管理機制,。
(七)加強歷史資源保護,，強化建筑風貌管控
加大傳統(tǒng)建筑保護，打造特色街區(qū),。充分挖掘縣域歷史和文化要素,，以老建筑,、老品牌、老城脈為“小切口”,，對民主路(通德街-通濟街)段按步行,、非機動車道進行改造，沿街徽派老建筑予以保留,、修繕,、改造、重建,，打造集商業(yè)購物,、文化體驗、旅游休閑等功能于一體,，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的高品質(zhì)示范步行街,，形成宿松歷史記憶名片。高起點做好城市設(shè)計,，加大建筑風貌管控,，在特色街區(qū)及高層建筑等處實施景觀亮化工程。
通過高水平規(guī)劃,，高質(zhì)量的建設(shè),，高效率的管理，我們的老城將會更加宜居宜業(yè),，將會更加充滿活力。