今天是：2020年5月8日
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來源：本站
2020-08-21 14:37:09
（縣政協(xié)十屆十四次常委會議審議通過）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理是當下打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點,，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵,。縣政協(xié)近期組織調研組開展了專題調研,，并召開十屆十四次常委會議暨全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作資政會,，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理深入研討，資政建言,。做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作，要遵循“因地制宜,、注重實效,，先易后難、梯次推進,，政府主導,、社會參與，生態(tài)為本,、綠色發(fā)展”的原則,，從提標改造和運營管理上下功夫。為此建議：
（一）提高思想認識,。習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設,，指出“綠水青山就是金山銀山”。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作,，是積極踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措,，是我縣改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,、全面建成小康社會的必然要求。省有關文件明確提出,，到2020年實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,、美麗鄉(xiāng)村中心村、重點流域周邊,、水源地重點地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊生活污水處理設施全覆蓋,。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要不斷深化思想認識,，提高政治站位,，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，凝心聚力，擔當作為,，以強烈的責任感,、使命感和緊迫感，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理各項工作,。
（二）推行專業(yè)運營,。按省市要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施宜采用建設運營一體方式,，2020年底前實現(xiàn)第三方統(tǒng)一運營維護,，保證污水處理設施運行質量。建議盡快謀劃啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全縣一體化運營管理,，引進專業(yè)第三方機構統(tǒng)一負責后期運營維護工作,。同時借鑒周邊縣的做法，讓專業(yè)人來做專業(yè)事,，請第三方專業(yè)機構參與提標改造工程,，一體化進行設計、建設,、運營工作,，走專業(yè)化規(guī)范化路子，避免以后走彎路,，真正做到建設運行一體,。委托第三方運營后，要同步完善對第三方運營工作的監(jiān)管,。
在目前無第三方專業(yè)機構進入或未改造前暫不具備第三方接管條件的情況下,，針對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運行的實際現(xiàn)狀，亟待規(guī)范提升運行維護能力,，保證正常運行,，以解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作的燃眉之急。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名有一定專業(yè)技術的人員負責運維工作,，縣主管部門要組織集中培訓,，實行全員持證上崗。同時依托我縣三個專業(yè)污水處理廠,，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為北部,、中部、南部三個片區(qū),，組建全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施專業(yè)維護隊伍,，統(tǒng)一對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施進行維護，以保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的正常運行,。
（三）加快項目審結,。針對前期建設過程中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的建設程序,、項目審計、檔案資料,、竣工驗收,、決算審計、交付使用等方面問題,，建議由縣政府牽頭協(xié)調,，主管部門盡快對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況進行梳理，列出項目問題清單,，制訂具體標準,，規(guī)定時間節(jié)點，完善相關手續(xù),，限時整改到位,，為此項工作下步改革提升打好基礎。
（四）推進提標改造,。為實現(xiàn)今年年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施全覆蓋,、污水收集處理率達到70%、出水標準全部為一級A的目標,，建議按省市要求,，統(tǒng)一指導,，統(tǒng)一標準,，精心組織，專業(yè)運作,，一廠一策,，加快編制出臺我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施提標改造專項指導細則，盡快確定第三方合作機構,，采用PPP投資合作方式,，迅速啟動并實施提標改造工程。
污水處理工作的基本要求是做到“應收盡收,、雨污分流”,，管網(wǎng)建設是其中最基礎最關鍵的環(huán)節(jié)，也是此次提標改造工作的重點難點,，建議全縣要統(tǒng)籌推進管網(wǎng)建設工作,，多方籌措資金、加大投入力度,，結合人居環(huán)境治理,、道路建設、集鎮(zhèn)改造等項目,，加快推進污水收集管網(wǎng)改造與延伸,，對集鎮(zhèn)周邊的行政村（社區(qū)）農村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設、統(tǒng)籌推進,。在逐步擴大主管網(wǎng)覆蓋范圍的同時,，要因地制宜、量力而行,，全力推進支管網(wǎng)鋪設,，并確保生活污水準確接入支管，增強截污控污能力,。
（五）探索新型模式,。按照縣委政府決策部署，我縣正在啟動城鄉(xiāng)供水一體化工作,。建議借此契機,，參照廬江等縣市做法，統(tǒng)籌謀劃組建水務管理平臺,，作為建投公司下屬國資監(jiān)管機構,，統(tǒng)一管理全縣城鄉(xiāng)供排水設施和資產，建立全縣城鄉(xiāng)供排水一體化新型管理體制機制,，切實提高國有資產經濟效益和社會效益,，促使全縣城鄉(xiāng)供排水工作整體再上新臺階。
（六）強化管理職責,。為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施長效穩(wěn)定運行,，建議縣政府進一步加強組織領導，明確縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）工作責任,，強化工作目標,，嚴格績效考核，結合目前實際,，盡快制定管理辦法,，建立資金保障機制，完善監(jiān)督管理體制,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入河長制,、湖長制管理內容，并與加強農村人居環(huán)境治理,、廁所革命有效銜接,，以此建立并形成長效機制，確保此項工作持續(xù)健康發(fā)展,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的投資效益,、生態(tài)效益、社會效益,。