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2020-04-10 11:20:30
（2020年4月10日機關(guān)黨組會議研究通過）
第一章 總 則
第一條 為了進一步規(guī)范和改進中共政協(xié)宿松縣委員會機關(guān)黨組工作，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，更好發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,，制定本規(guī)則,。
第二條 中共政協(xié)宿松縣委員會機關(guān)黨組（以下簡稱機關(guān)黨組）是中共宿松縣委在縣政協(xié)機關(guān)設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在縣委和縣政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,在縣政協(xié)機關(guān)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。
第三條 機關(guān)黨組工作必須堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平,，確?？h政協(xié)機關(guān)全面貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,。
第四條 機關(guān)黨組工作應(yīng)當遵循以下原則：
（一）堅持旗幟鮮明講政治，加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策,，堅決貫徹落實黨中央和省、市,、縣委及縣政協(xié)黨組重大決策部署,，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）堅持全面從嚴治黨,，擔(dān)當管黨治黨主體責(zé)任,，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，貫徹新時代黨的組織路線,，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,；
（三）堅持民主集中制，確保黨組活力和堅強有力,，推動形成良好政治局面,；
（四）堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作，在憲法法律范圍內(nèi)活動,；
（五）堅持正確領(lǐng)導(dǎo)方式,，實現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與縣政協(xié)機關(guān)依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為縣政協(xié)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的決定,。
第五條 機關(guān)黨組必須服從縣委和縣政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo),，向縣委和縣政協(xié)黨組負責(zé)并請示報告工作。
第二章 職 責(zé)
第六條 機關(guān)黨組發(fā)揮把方向,、管大局,、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，加強對縣政協(xié)機關(guān)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為政協(xié)機關(guān)工作人員的思想政治共識和堅定行動，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實,。
第七條 機關(guān)黨組討論和決定縣政協(xié)機關(guān)下列重大問題：
（一）貫徹落實黨中央,、省市縣委和縣政協(xié)黨組決策部署的重大舉措；
（二）擬訂縣政協(xié)機關(guān)黨組規(guī)章制度和重要規(guī)范性文件,，報縣政協(xié)黨組批準后組織實施,；
（三）參與研究縣政協(xié)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署及重大改革、重要人事任免,、重大項目安排和大額資金使用,、大額資產(chǎn)處置等重大事項，向縣政協(xié)黨組提出建議,；
（四）研究涉及縣政協(xié)機關(guān)年度預(yù)算及重大財務(wù)支出,；
（五）研究縣政協(xié)機關(guān)職能配置、機構(gòu)設(shè)置,、人員編制等事項,，向縣政協(xié)黨組提出意見建議；
（六）研究涉及縣政協(xié)機關(guān)的審計,、巡視巡察,、督查檢查、考核獎懲等重大事項,；
（七）重大思想動態(tài)的政治引導(dǎo),；
（八）黨的建設(shè)方面的重大事項；
（九）領(lǐng)導(dǎo)縣政協(xié)機關(guān)黨支部工作,；
（十）其他應(yīng)當由黨組討論和決定的重大問題,。
第八條 機關(guān)黨組議事清單：
（一）傳達學(xué)習(xí)黨中央、省市縣委和縣政協(xié)黨組的決策部署,，傳達學(xué)習(xí)全國政協(xié),、省市縣政協(xié)重要會議精神、結(jié)合政協(xié)機關(guān)實際,，研究貫徹落實具體措施,；
（二）研究討論縣政協(xié)有關(guān)重要制度、文件和重要活動安排,，縣政協(xié)機關(guān)機構(gòu)調(diào)整及人員編制等重要事項,，向縣政協(xié)黨組提出意見和建議；
（三）審定向縣政協(xié)黨組請示報告的重大事項和問題,；
（四）研究涉及縣政協(xié)機關(guān)年度財政預(yù)算及重大財務(wù)項目支出,；
（五）研究制定縣政協(xié)機關(guān)重要規(guī)章制度；
（六）審議并決定縣政協(xié)辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)的人事任免,、調(diào)配,、獎懲、退休退職等事項,；
（七）研究部署縣政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè),、精神文明建設(shè)和思想政治工作；
（八）審議機關(guān)黨組民主生活會方案,、中心組年度學(xué)習(xí)計劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，貫徹落實中央八項規(guī)定精神以及省市縣委和縣政協(xié)黨組相關(guān)規(guī)定的重要情況,；
（九）其他需要討論的事項,。
議事清單可以根據(jù)工作需要適時進行調(diào)整。
第九條 機關(guān)黨組必須堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃,、同部署,、同推進、同考核,，加強對縣政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，落實新時代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴治黨責(zé)任,，提高黨的建設(shè)質(zhì)量,。具體包括：
（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，提高政治站位,，彰顯政治屬性,，強化政治引領(lǐng)，切實增強政治能力,，始終在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,；
（二）強化理論武裝，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員,、干部堅定理想信念宗旨,，自覺加強黨性鍛煉；
（三）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，確保政協(xié)機關(guān)工作體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求,、維護意識形態(tài)安全；
（四）按照黨管干部,、黨管人才原則,，加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，做好人才工作,；
（五）加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),，討論和決定機關(guān)黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員,、處分黨員等重要事項；
（六）加強和改進作風(fēng),，密切聯(lián)系群眾,，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義,；
（七）加強黨的紀律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，支持駐黨群口機關(guān)紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任,；
（八）推進建章立制，建立健全體現(xiàn)黨中央要求,、符合縣政協(xié)機關(guān)特點,、比較完備、務(wù)實管用的黨建工作制度,，并抓好落實,。
機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)機關(guān)黨支部的工作，支持配合縣直機關(guān)工委對縣政協(xié)機關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，自覺接受縣直機關(guān)工委對其履行黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促,。
機關(guān)黨組書記必須認真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作,。
第十條 機關(guān)黨組應(yīng)當加強對縣政協(xié)機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會,、共青團、婦聯(lián)等群團工作的領(lǐng)導(dǎo),，重視對黨外干部,、人才的培養(yǎng)使用，更好團結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾,，凝聚各方面智慧力量,，完成黨中央、省市縣委和縣政協(xié)黨組交辦的任務(wù),。
第十一條 機關(guān)黨組書記主持黨組全面工作,，負責(zé)召集和主持黨組會議，組織黨組活動,，簽發(fā)黨組文件,。
機關(guān)黨組副書記和黨組其他成員根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負責(zé)有關(guān)工作,，行使相關(guān)職權(quán),。
第十二條 機關(guān)黨組及其成員應(yīng)當自覺加強自身建設(shè)，堅定政治信仰,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，嚴肅黨內(nèi)政治生活,，嚴守黨的紀律規(guī)矩,，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),，敢于擔(dān)當負責(zé)，自覺接受監(jiān)督,，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率,。
第三章 組織原則
第十三條 機關(guān)黨組及其成員必須始終在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，堅決執(zhí)行黨中央決策部署及省市縣委決定，黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提,，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第十四條 機關(guān)黨組應(yīng)當按照《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等有關(guān)規(guī)定,，向縣委和縣政協(xié)黨組請示報告工作,。
第十五條 機關(guān)黨組對有關(guān)重要問題作出決定時，應(yīng)當根據(jù)需要充分征求縣政協(xié)機關(guān)黨支部和黨員群眾的意見,，重要情況應(yīng)當及時進行通報,。黨組應(yīng)當按照規(guī)定實行黨務(wù)公開。
第十六條 機關(guān)黨組實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度,。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項,，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組成員集體討論和決定,，任何個人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定,。
機關(guān)黨組書記應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上,，不得獨斷專行,。黨組其他成員應(yīng)當對黨組討論和決定的事項積極提出意見和建議。
機關(guān)黨組成員必須堅決服從黨組集體決定,，有不同意見的,，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留,，也可以向上級黨組織反映,，但不得在其他場合發(fā)表不同意見,。
第十七條 以機關(guān)黨組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章,，黨組成員代表黨組的講話和報告,，應(yīng)當事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章,、著作,、言論，應(yīng)當事先經(jīng)黨組審定或者黨組書記批準,。
黨組成員在調(diào)查研究,、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當符合黨中央及省市縣委的有關(guān)精神,。
第四章 決策與執(zhí)行
第十八條 機關(guān)黨組應(yīng)當按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個別醞釀,、會議決定的原則作出決策,，實行科學(xué)決策、民主決策,、依法決策,。
第十九條 機關(guān)黨組作出重大決策，一般應(yīng)當經(jīng)過調(diào)查研究,、征求意見,、充分醞釀等程序，按照規(guī)則由集體討論和決定,。
機關(guān)黨組討論和決定人事任免事項,，應(yīng)當嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
機關(guān)黨組討論和決定基層黨組織建設(shè)的重要事項,，應(yīng)當嚴格按照黨章黨規(guī)和黨中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十條 機關(guān)黨組決策一般采用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次,，遇有重要情況可以隨時召開,。
機關(guān)黨組會議議題由黨組書記提出，或者由黨組其他成員提出建議,、黨組書記綜合考慮后確定,。會議議題應(yīng)當提前書面通知黨組成員。
第二十一條 機關(guān)黨組會議應(yīng)當有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開,，討論和決定干部任免,、處分黨員事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應(yīng)當在會前請假,，其意見可以用書面形式表達,。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,，有關(guān)黨組成員應(yīng)當回避。
根據(jù)工作需要,，召開機關(guān)黨組會議可以請不是黨組成員的縣政協(xié)機關(guān)有關(guān)負責(zé)同志列席,。會議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會議。
第二十二條 機關(guān)黨組會議議題提交表決前,，應(yīng)當進行充分討論,。
表決可以采用口頭、舉手,、無記名投票或者記名投票等方式進行,，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數(shù),。表決實行會議主持人末位表態(tài)制。會議研究決定多個事項的,，應(yīng)當逐項進行表決,。
機關(guān)黨組會議由專門人員如實記錄，重要事項應(yīng)當編發(fā)會議紀要,，并按照規(guī)定存檔備查,。
第二十三條 機關(guān)黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當堅決執(zhí)行,。黨組應(yīng)當督促推動縣政協(xié)機關(guān)依法依章程及時全面落實黨組決策,。黨組成員應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)認真抓好黨組決策貫徹落實。
機關(guān)黨組建立有效的督查,、評估和反饋機制,，確保黨組決策落實。
第五章 監(jiān)督與追責(zé)
第二十四條 建立機關(guān)黨組書記向縣委,、縣政協(xié)黨組述責(zé)述廉制度,、黨組及其成員履職考核制度，自覺接受駐黨群口機關(guān)紀檢監(jiān)察組,、縣政協(xié)機關(guān)黨支部和黨員群眾的監(jiān)督,，納入黨員民主評議內(nèi)容。
第二十五條 機關(guān)黨組及其成員應(yīng)當嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和本規(guī)則履行職責(zé),。違反《條例》的,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育,、責(zé)令作出檢查,、誡勉、通報批評或者調(diào)離崗位,、責(zé)令辭職,、免職,、降職等處理，或者依規(guī)依紀依法給予處分,；涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
機關(guān)黨組重大決策失誤的,，對參與決策的黨組成員實行終身責(zé)任追究,。
機關(guān)黨組成員在討論和決定有關(guān)事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的,，應(yīng)當免除或者減輕責(zé)任,。
第六章 附 則
第二十六條 本規(guī)則自發(fā)文之日起施行。